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環(huán)保部:水污染防治行動(dòng)計(jì)劃將出臺(tái) 預(yù)計(jì)投入2萬(wàn)億

文章出處:南方周末網(wǎng)責(zé)任編輯:佳業(yè)佳境作者:佳業(yè)佳境人氣:-發(fā)表時(shí)間:2014-02-20 00:00:00  版權(quán)所有信息

原文:

近日,政府連環(huán)出擊,著手治理水污染。據(jù)環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院網(wǎng)站的公開(kāi)信息顯示,2014年2月13日,環(huán)保部部長(zhǎng)周生賢在北京主持召開(kāi)環(huán)保部常務(wù)會(huì)議,討論并原則通過(guò)《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃(送審稿)》,待進(jìn)一步修改完善后將報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院審議。

日前,水利部等十部門聯(lián)合印發(fā)《實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核工作實(shí)施方案》,對(duì)考核組織、程序、內(nèi)容、評(píng)分和結(jié)果使用做出明確規(guī)定,標(biāo)志著最嚴(yán)格水資源管理制度考核工作全面啟動(dòng)。

近年來(lái),我國(guó)水污染形勢(shì)嚴(yán)峻。環(huán)保部2013年6月發(fā)布的《2012中國(guó)環(huán)境狀況公報(bào)》顯示,全國(guó)地表水國(guó)控?cái)嗝娴乃|(zhì)“總體為輕度污染”。全國(guó)十大流域的國(guó)控?cái)嗝嬷?,劣Ⅴ類水質(zhì)斷面比例為10.2%,其中黃河流域?yàn)橹卸任廴?,劣Ⅴ類水質(zhì)斷面比例為31.4%。在62個(gè)國(guó)控重點(diǎn)湖泊(水庫(kù))中,劣Ⅴ類水質(zhì)的湖泊(水庫(kù))比例為11.3%,其中滇池為中度污染。在全國(guó)198個(gè)地市級(jí)行政區(qū)開(kāi)展的4929個(gè)地下水水質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)中,水質(zhì)呈較差級(jí)及極差級(jí)的監(jiān)測(cè)點(diǎn)共占57.3%。

2012年12月5日中午,大量垃圾、污染物正漂浮在浙江紹興市區(qū)東湖鎮(zhèn)朱尉村發(fā)出陣陣臭氣的河道上

2012年12月5日中午,大量垃圾、污染物正漂浮在浙江紹興市區(qū)東湖鎮(zhèn)朱尉村發(fā)出陣陣臭氣的河道上

此外,水污染事故的頻頻發(fā)生也加劇了水污染的嚴(yán)峻形勢(shì)。據(jù)央視網(wǎng)報(bào)道,監(jiān)察部統(tǒng)計(jì)分析顯示,近幾年來(lái)我國(guó)每年大小水污染事故均在1700起以上。僅2012年至2013年期間,就發(fā)生了廣西龍江鎘污染、山西長(zhǎng)治苯胺泄露致河流污染、昆明東川小江“牛奶河”事件、廣西賀江水污染事件、貴陽(yáng)境內(nèi)多條河流污染嚴(yán)重、北京密云水庫(kù)上游垃圾填埋威脅水源水質(zhì)等重大水污染事件。

2萬(wàn)億投資推動(dòng)治理

由于水環(huán)境受土壤環(huán)境、空氣環(huán)境等影響較大,水環(huán)境保護(hù)和治理的難度與大氣污染防治相比,難度更大。

據(jù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞報(bào)道》報(bào)道,在2013年7月召開(kāi)的中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)高峰論壇上,環(huán)保部污染防治司處長(zhǎng)王濤表示,“水污染防治行動(dòng)計(jì)劃投入資金預(yù)計(jì)達(dá)2萬(wàn)億元。規(guī)模將高于大氣污染防治的1.7萬(wàn)億元。

今年2月,在介紹2013年環(huán)保工作進(jìn)展情況的發(fā)布會(huì)上,環(huán)保部副部長(zhǎng)翟青指出,環(huán)保部會(huì)同有關(guān)部門,正在編制《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》。這個(gè)文件的核心就是要改善水環(huán)境質(zhì)量,重點(diǎn)是抓兩頭,一頭是污染重的地方堅(jiān)決進(jìn)行治理,另一頭是水質(zhì)較好的河湖,堅(jiān)決保護(hù)起來(lái),不能先污染再治理。

據(jù)了解,《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》在具體措施方面,一是要大幅度削減工業(yè)污染的排放;二是要管理好城市生活污染的排放;三是治理好農(nóng)村河溝、河岔。和《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》一樣,力圖在責(zé)任、任務(wù)、措施、體制機(jī)制上有所突破,更好地不斷推進(jìn)水環(huán)境質(zhì)量的改善。

最嚴(yán)格水資源管理制度考核工作全面啟動(dòng)

在《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃(送審稿)》之前,水利部等十部門聯(lián)合印發(fā)《實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核工作實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》),多管齊下,治理水污染。

據(jù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞報(bào)道》,水利部稱,《方案》對(duì)考核組織、程序、內(nèi)容、評(píng)分和結(jié)果使用作出明確規(guī)定。由水利部等十部門組成考核工作組,負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施對(duì)全國(guó)31個(gè)省級(jí)行政區(qū)落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度情況進(jìn)行考核;考核對(duì)象為各省級(jí)行政區(qū)人民政府??己斯ぷ鹘M辦公室設(shè)在水利部,承擔(dān)考核工作組的日常工作;考核內(nèi)容包括各省級(jí)行政區(qū)最嚴(yán)格水資源管理制度目標(biāo)完成、制度建設(shè)和措施落實(shí)情況兩部分。

根據(jù)之前制定的各項(xiàng)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率控制目標(biāo)要求,到2030年,各省、自治區(qū)、直轄市重要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均達(dá)到95%。

《方案》強(qiáng)調(diào),對(duì)年度或期末考核結(jié)果不合格的省級(jí)行政區(qū)人民政府,要在考核結(jié)果公告后1個(gè)月內(nèi),向國(guó)務(wù)院做出書(shū)面報(bào)告,提出限期整改措施。對(duì)整改不到位的,由相關(guān)部門依法依紀(jì)追究該地區(qū)有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。


評(píng)論:

近年來(lái),我國(guó)水污染形勢(shì)嚴(yán)峻。《2012中國(guó)環(huán)境狀況公報(bào)》顯示,全國(guó)地表水國(guó)控?cái)嗝娴乃|(zhì)“總體為輕度污染”;水污染事故的頻頻發(fā)生,近幾年來(lái)我國(guó)每年大小水污染事故均在1700起以上。為此,相關(guān)部門計(jì)劃出臺(tái)或是已經(jīng)出臺(tái)了一系列政策,如環(huán)保部編制《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃(送審稿)》、水利部等十部門聯(lián)合印發(fā)《實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核工作實(shí)施方案》等等。

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